面對鋼鐵行業過剩頑疾，短期供過于求的局面暫難解決，而一味追逐產能的背后是地方的GDP政績觀作祟，目前在整個行業集中度低的基礎上，最現實的解決方法當推限產保價。
鋼鐵需求潛在市場縮水
十八大后提出的城鎮化課題讓眾多鋼企看到希望，但是城鎮化固然能夠帶來鋼鐵消費，但只有需求潛力能在今后一段時間內平穩釋放，才會對鋼企發展有利。按照國家信息中心的測算，要達到70%的城鎮化，需要花費120萬億。遲京東說，“但不要寄希望于120萬億在5年內能全砸進去。”
根據國家統計局的數據，國內固定資產投資增速下滑明顯，今年上半年為20.1%，其中，鋼鐵工業完成固定資產投資同比僅增長4.26%。
“如果國內固定資產投資占GDP的比重不再增加的話，靠刺激國內消費來化解過剩產能，恐怕難有大成效。”遲京東說，“為應對全球金融危機出臺的一攬子刺激經濟計劃在逐漸退出，投資增速回落，投資GDP鋼材消費彈性系數又在降低。我國已進入鋼材消費需求放緩的轉折點。”在此種供求狀況下，鋼鐵釋放產能不能寄希望于城鎮化和西部大開發。
適當借鑒國外鋼企模式
從目前情況來看，主要發達國家的鋼鐵行業產能過剩問題正在我國重演，并且我國化解產能過剩的難度將大于發達國家。美國在市場需求下降時，鋼鐵業去產能化，鋼企自覺削減產能，美國聯邦政府承擔了鋼企不同的社會成本。日本鋼企則按照工業重新布局和環境治理要求，大鋼廠自主調整，小鋼廠都并到大鋼廠里去，與下游用戶緊密聯系、開展戰略合作，并將一些產能轉移到別國，包括中國。
但我國似乎并沒有借鑒國外鋼企的經驗。
“中國的鋼企將鋼鐵冶煉集中在一個地方，不斷開新區、擴規模。”遲京東說。但國外鋼企集團一般由若干個布局相對合理、規模適當、分工明確、具備地區特色、符合當地需求規模、有統一企業文化的鋼鐵公司共同組成，并非盲目發展求大。“這是國外的聯合重組。聯合重組不是一個階段的工作，是個連續過程”。
鋼企重組對優化產能起到了重要作用。日本、歐盟的鋼企通過重組控制了規模擴張，控制了產量釋放，化解了產能過剩。但自1997年湖南華菱鋼鐵成立到現在，中國鋼鐵領域有50多起重組，有成功也有失敗。遲京東認為，國內兼并重組的市場環境正在形成，但還不成熟。
按照“十二五”鋼鐵產業發展規劃，2015年前10家鋼企集中度要達到60%，難度非常大。也因此，遲京東提出，“加快鋼企重組、提高產業集中度是鋼鐵行業的底線政策，也是最后防線。但現在行業集中度不夠，就只能限產保價”。
